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【洞察】垃圾焚燒的“死亡螺旋”
18元，在當前的中國經(jīng)濟形勢下能做什么?一杯咖啡，一頓飯，一次近距離打車(chē)……人民幣升值的同時(shí)購買(mǎi)力卻越來(lái)越低，18塊錢(qián)著(zhù)實(shí)是個(gè)極小的數目。不過(guò)，就是這18元，卻是國內一些中小城市焚燒一噸垃圾的價(jià)格。
中國的城市，無(wú)一例外地都面臨垃圾的高增長(cháng)問(wèn)題。城市要發(fā)展，“垃圾圍城”便是一座不得不逾越的大山。眾所周知，減量化、資源化與無(wú)害化是垃圾處理的三大準則。在實(shí)際操作過(guò)程中，遵循三大準則的基礎上，城市垃圾極小的部分經(jīng)過(guò)回收利用，剩余的大部分需要無(wú)害化處理，而目前主流的處理方式有兩種：填埋和焚燒。填埋已經(jīng)不再適合國情，焚燒又成為最主要的處理方法。
一方面是垃圾焚燒的迫切性與必然性，另外一方面卻是越來(lái)越低的焚燒價(jià)格，兩者疊加導致的必然結果是：“垃圾焚心”越演越烈。如果不能對癥下藥，我國垃圾焚燒必然走進(jìn)“死亡螺旋”，不死不休。
Not in my backyard(不要建在我家后院)，垃圾焚燒的鄰避效應是理性經(jīng)濟人與非理性社會(huì )人糾結的結果，也是人之常情。填埋方式占用較大空間并污染土壤和地下水，焚燒則可能產(chǎn)生有害氣體。在焚燒產(chǎn)生的有害氣體中，“二噁英”向來(lái)都會(huì )成為鄰避效應產(chǎn)生的直接因素。
的確，二噁英是一類(lèi)致癌物質(zhì)，含有劇毒，但其危害被明顯擴大，然而民眾的質(zhì)疑和焦慮尚未得到妥善解決，日臻惡劣的低價(jià)競爭已經(jīng)鋪天蓋地而來(lái)，讓鄰避效應雪上加霜，火上澆油。于是乎，垃圾焚燒的迫切與必然只能干巴巴地迫切著(zhù)必然著(zhù)。
資料顯示，從2015年6月新泰垃圾焚燒發(fā)電項目報出48元/噸開(kāi)始，其后垃圾焚燒領(lǐng)域中標價(jià)格持續下降。2015年8月安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項目26.8元/噸，2015年10月江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項目26.5元/噸，2015年12月浙江紹興項目以18元/噸的報價(jià)再度刷新行業(yè)底線(xiàn)。僅僅數月時(shí)間，中標最低價(jià)從48元/噸驟降至18元/噸，降幅達62%。
低價(jià)中標的項目如何運營(yíng)?其帶來(lái)的環(huán)境服務(wù)真的讓人放心?不管答案如何，民眾對垃圾焚燒項目的“敵意”恐怕只增不減抑或縱使減少也會(huì )保留長(cháng)久的恐懼。
說(shuō)來(lái)慚愧，老崔給不出垃圾處理真正100%無(wú)害化的方法與技術(shù)，想必業(yè)內的專(zhuān)家也正披肝瀝膽為了實(shí)現這樣的目標努力不休。老崔想說(shuō)的是，打破鄰避效應，技術(shù)突破是必然因素，但與之配套的項目透明度、宣傳普及度和政府公信力。正如一位日本主婦所說(shuō)：“我們相信政府一定會(huì )讓我們生活在安全的環(huán)境里。”
垃圾分類(lèi)意識、公眾參與、環(huán)評的嚴格和公開(kāi)、企業(yè)自律以及監管等，垃圾焚燒并不是一個(gè)閉環(huán)，而是從焚燒本身和焚燒外的系列連鎖效應組成的有機體。擺脫“死亡螺旋”并不是一件很容易的事，只是“為之，則難者亦易矣;不為，則易者亦難矣。”
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